為什么要推遲中小學生上學時間？可以提出N個理由。

　　第一，保證中小學生有足夠的睡眠。而當前中小學生睡眠普遍不足。

　　第二，有利于緩解交通高峰時段的壓力。2006年中非合作論壇北京峰會期間調整了中小學上學時間，效果不錯。

　　第三，有利于中小學生早餐吃飽吃好，有利于促進中小學生身心健康、提高學習效率。

　　以上三條，是市人大代表、中國人民大學附中校長劉彭芝今年兩會向大會提出的“關于北京市中小學早晨8點上課”的議案中寫到的。當時即得到32位人大代表支持，有的代表提出還可以推遲半小時(1月23日《北京青年報》報道)。

　　我們還可以提出若干理由，支持這一議案。茲列舉如下。

　　-民意民聲。今年《北京青年報》收到的提案線索中，有50余名家長請求給孩子充足的睡眠時間，約占487條線索的11%，屬于高位。去年市政協(xié)征集的市民提案線索中，有16件提出這項要求，占當年147件教育類線索的10.9%，名列前茅。

　　-民心所向。我在一所小學問卷調查，約有三分之二的家長和學生希望推遲中小學生上學時間；有的希望推遲到8:30，有的還提出推遲到9:00。北京電視臺在新聞節(jié)目中隨機調查，希望推遲中小學生上學時間的超過70%。

　　-大勢所趨。推遲中小學生上學時間，近年來成為全國的趨勢。北起哈爾濱、南到海南島，從上海到深圳，從西安到南寧，全國有幾十個省市推遲了中小學生上學時間。2007年2月，上海市小學與初中(寄宿制學校除外)分別實行上午8時15分以后和8時以后安排集體教育活動的新作息制度。有記者2007年2月26日一大早來到上海市盧灣區(qū)第一中心小學，這里的學生都被規(guī)定為8時30分前到校，8時45分開始上第一節(jié)課。

　　-與國際接軌。日本的小學生早晨到校時間一般都是早上8時30分左右，每天基本都是六節(jié)課的安排，下午3時45分左右放學。俄羅斯的小學生早上8時30分上課，下午2時就放學回家了。他們的家庭作業(yè)很少，大部分時間都是在戶外嬉戲；對于一年級的新生來說，上學簡直是件輕松的事。因為他們的課程很少，每天最多不超過4節(jié)課。美國小學的上課時間就變化多些了，從8時30分到9時30分都有，早上早回家，下午2時30分或3時30分就放學了，也不加課；中學生大多數8點鐘左右上課。德國小學一般都是早8時開始上課，中午12時放學。在英國的學校，早上8時上課也是慣例。歐美等國家的公立學校依居住地區(qū)分配學生，以就近入學為主，并有校車負責接送，只有一英里以內的人才自行上學。

　　-不要超出教學計劃。中小學的教學計劃不需要每天上這么多課。查一查我們教育行政部門的教學計劃，根本就沒有那么多課。按周課時，小學一天上5至6節(jié)課、中學每天6節(jié)(充其量7節(jié))就夠了。現在有些學校要求學生早上7:30甚至更早到校，上午要上5節(jié)課，下午還要上三四節(jié)課，有的“補課”要到6點才放學。

　　-不要違反相關法律。孩子上課作業(yè)時間過長，甚至大大超出了《勞動法》規(guī)定的成年人的勞動時間。超長的上課作業(yè)時間也違反《未成年人保護法》。原國家教委《學校衛(wèi)生工作條例》就曾規(guī)定，學生每天學習時間(含自習、課外活動、體育鍛煉等)小學不超過6小時，中學不超過8小時。

　　-減負所需。推遲中小學生上學時間是減輕學生過重學業(yè)負擔的重要舉措。上學時間短一些，早上多睡半個小時，早飯吃得從容些，上學路上不那么起急，學生心理負擔也會大大減輕，校園生活就會寬松愉快。

　　-有利于學生安全。北京中學生目前大都需要6:00左右起床，家遠的學生更要5:00左右就起床，有的郊區(qū)學校要求學生早上7:00到校早讀，學生起床更早。這個時間人的大腦還處于淺睡眠狀態(tài)，學生們就要出門往學校趕了，大多數學生是騎車上學，這不得不讓人擔心其安全問題。就北京市來講，在冬季早晨六七點的時候，天還沒有完全亮，在這種情況下，學生上學的安全隱患實在令人擔憂，近年來甚至出現了一些學生傷亡事件。

　　-不使孩子輸在起跑線上。讓北京的孩子睡覺時間不比別的省市少，也不比外國孩子少。保持正在長知識長身體的兒童少年的潛力而不是透支體力，才能在將來國際競爭中自立于強者之林。“學齡兒童睡眠現狀流行病學調查”課題負責人、上海市教委主任沈曉明表示:睡眠時間不足和伴有睡眠問題的兒童容易出現學校適應能力下降，如遲到、違反校規(guī)；人際關系受挫，同學、師生之間關系緊張，這些會成為青春期危險行為如抑郁、自殺、抽煙、服用興奮劑、酗酒、吸毒的高危因素。此外，學齡期是睡眠習慣形成和建立的關鍵時期，培養(yǎng)良好的睡眠習慣，可為其一生的健康奠定基礎。

　　-不使孩子倒在起跑線上。睡眠夠了，學生的視力、體質與心理素質才有保證。一個長期睡眠不足的人，精神恍惚、情緒緊張、身心疲憊、神經衰弱，到要勁的時候跟不上趟。有醫(yī)學專家指出，睡眠不足進而影響體力恢復，還影響孩子的生長發(fā)育、心理健康，學生會漸漸變得厭學、成績下降。如果在少年時期睡眠不足，生活沒規(guī)律，成熟后很容易引發(fā)抑郁癥、精神分裂癥。

　　-學生歡迎。“我現在每天6:40起床，多睡了20分鐘，太好了！”北京市石景山區(qū)實驗小學六年級學生趙逸文眼中閃動著幸福的光彩，對于以前經常要在路邊攤買個煎餅，匆匆忙忙坐472路公交車“長途跋涉”上學的她來說，推遲半小時到校是一個莫大的幸福。

　　-解放家長。推遲中小學生上學時間使每天接送孩子的家長也松一口氣。早上的“戰(zhàn)爭”不唯孩子緊張，家長豈能消停？

　　-已有吃螃蟹者先行。2007年9月，石景山區(qū)、人大附中均推遲了學生上學時間。石景山區(qū)是在本區(qū)33所小學，人大附中是從初一到高三。

　　如此等等，還可以列出許多條。

　　推遲中小學生上學時間，已經呼吁了很長時間。2007年我提交提案“建議小學推遲上學時間到8:30或9:00”，雖然沒能得到教育行政部門采納，該提案卻獲得了當年優(yōu)秀提案獎。今年兩會，劉彭芝校長的“關于北京市中小學早晨8點上課”的議案得到眾多人大代表的響應，有可能使這一建議成為現實。

　　當然，對于這一建議持不同意見的家長也是有的。他們自有他們的道理――也是民意民聲呀！“頭腦風暴”之后，也可以來個“反向頭腦風暴”。對此，我也做了一些歸納。如果需要，似乎也可以寫出一篇“不推遲中小學生上學時間的N個理由”來。雖然我希望北京市早點做出決策；但是在有關部門做出決策之前，討論還來得及――也叫“反復論證”吧！我想起去年我的提案被報道后，一位中學生問我:“真的能夠推遲上學時間嗎？”我說:“當然有可能呀。”他急切地說:“那就快點吧！”我問:“干嗎這么著急？”他說:“我都上初二啦，怕趕不上啦！”真對不起他，讓他不幸而言中；今年他初三啦，緊張的中考臨近，就是有關部門做出了推遲的決定，恐怕今年他也沒有睡早覺的福分啦！

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