中國(guó)共產(chǎn)黨大事記·1991年
１月１８日－２３日全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制是黨在農(nóng)村的基本政策，應(yīng)在穩(wěn)定的前提下逐步加以完善。完善的主要途徑應(yīng)是發(fā)展多形式、多層次的服務(wù)，并逐步形成社會(huì)化服務(wù)體系。科技興農(nóng)是農(nóng)業(yè)的希望所在，要在去年科技、教育興農(nóng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，努力把科技、教育興農(nóng)這件大事繼續(xù)向前推進(jìn)一步。
１月２８日－２月１８日鄧小平在視察上海時(shí)指出，開發(fā)浦東不只是浦東的問(wèn)題，是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問(wèn)題。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上海。他指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不開放是很難搞起來(lái)的。要克服一個(gè)怕字，要有勇氣。什么事情總要有人試第一個(gè)，才能開拓新路。試第一個(gè)就要準(zhǔn)備失敗，失敗也不要緊。希望上海人民思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一點(diǎn)，步子更快一點(diǎn)。
２月２日－６日全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議提出，要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，鞏固和擴(kuò)大包括兩個(gè)范圍的聯(lián)盟在內(nèi)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線：一個(gè)是大陸范圍內(nèi)以愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)全體勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟，一個(gè)是大陸范圍以外以愛(ài)國(guó)和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)臺(tái)、港、澳同胞和國(guó)外僑胞的聯(lián)盟。
２月２５日－３月１日國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議討論了《經(jīng)濟(jì)體制改革“八五”綱要和十年規(guī)劃》以及１９９１年經(jīng)濟(jì)體制改革的要點(diǎn)。提出９０年代經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)是：初步建立起社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的新體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。圍繞這個(gè)總目標(biāo)，建立以社會(huì)主義公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)；建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的企業(yè)制度；建立統(tǒng)一開放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)劃健全的社會(huì)主義市場(chǎng)體系；建立直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合、以間接調(diào)控為主，中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)調(diào)控的宏觀調(diào)控體系；建立以按勞分配為主體、其他分配形式為補(bǔ)充的個(gè)人收入分配制度和社會(huì)保障體系。
３月３日全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，“八五”期間扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)是在“七五”期間工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)穩(wěn)定：一是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高糧食產(chǎn)量，使貧困地區(qū)的多數(shù)農(nóng)戶有穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)；二是發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行資源開發(fā)，建設(shè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，使貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，為爭(zhēng)取到本世紀(jì)末貧困地區(qū)多數(shù)農(nóng)戶過(guò)上比較寬裕的生活創(chuàng)造條件。
３月１６日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，新華社記者近日就臺(tái)灣當(dāng)局２月２２日通過(guò)的“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”采訪我有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這份文件主張只有一個(gè)中國(guó)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，表示同意要“開放兩岸直接通郵、通航、通商”，“推動(dòng)兩岸高層人士互訪”，這是臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)統(tǒng)一問(wèn)題作出的一個(gè)有意義的表示。但是，這份文件仍然提出了一些不合情理的條件，人為地拖延實(shí)現(xiàn)直接“三通”及兩岸高層人士互訪等許多現(xiàn)在就可以做的事情，仍然堅(jiān)持臺(tái)灣當(dāng)局在統(tǒng)一問(wèn)題上的固有主張，這只能延誤統(tǒng)一的進(jìn)程。談話重申中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一；堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立，反對(duì)任何導(dǎo)致“兩個(gè)中國(guó)”、“一國(guó)兩府”的言行。
３月２５日－４月９日七屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京舉行。李鵬代表國(guó)務(wù)院作《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告》。綱要提出，１９９１―２０００年的總目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。在大力提高經(jīng)濟(jì)效益和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，國(guó)民生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算，到本世紀(jì)末比１９８０年翻兩番。人民生活水平從溫飽達(dá)到小康。會(huì)議根據(jù)李鵬總理的提名，決定任命鄒家華、朱镕基為國(guó)務(wù)院副總理，錢其琛為國(guó)務(wù)委員。會(huì)議還通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)所得稅法》。
４月１５日－１９日全國(guó)紀(jì)律檢查工作會(huì)議在濟(jì)南舉行。會(huì)議提出，今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢工作的主要任務(wù)是：嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的案件，著重查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里黨員干部的違紀(jì)案件，堅(jiān)決查處嚴(yán)重官僚主義失職、瀆職的案件，繼續(xù)查處以權(quán)謀私、侵犯群眾利益的違紀(jì)案件，認(rèn)真查處違反人事紀(jì)律的案件。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真抓好道德敗壞、腐化墮落等各類黨內(nèi)違紀(jì)案件的查處工作。
４月２２日－２５日全國(guó)“八六三”計(jì)劃工作會(huì)議在北京召開。截至當(dāng)時(shí)，“八六三”計(jì)劃實(shí)施五年，取得科技成果四百多項(xiàng)，其中五十多項(xiàng)達(dá)到國(guó)際上80年代中、后期水平。會(huì)議宣讀了鄧小平為中國(guó)科技事業(yè)的題詞：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”?
４月２６日新華社報(bào)道，慶祝《列寧全集》中文第二版六十卷出版發(fā)行座談會(huì)在人民大會(huì)堂召開。
５月１２日中共中央、國(guó)務(wù)院做出《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》。決定指出，我國(guó)社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要提出：“爭(zhēng)取今后十年平均年人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之十二點(diǎn)五以內(nèi)。”各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
５月１６日國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)活力的通知》。通知指出，國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的支柱和骨干，是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。增強(qiáng)其活力，是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義制度的鞏固，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)應(yīng)從改革內(nèi)部管理和外部環(huán)境兩方面采取有力措施，增強(qiáng)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的活力。
５月１６日－１９日應(yīng)蘇聯(lián)總統(tǒng)、蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭虻难?qǐng)，中共中央總書記、中央軍委主席江澤民對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行正式訪問(wèn)。江澤民這次訪蘇，是對(duì)戈?duì)柊蛦谭颍保梗福鼓辏翟略L華的回訪，也是中蘇兩國(guó)自１９８９年恢復(fù)正常關(guān)系以來(lái)，中共中央總書記、中共中央軍委主席對(duì)蘇聯(lián)的首次正式訪問(wèn)。１６日，中蘇雙方就中蘇邊界東段劃界問(wèn)題簽署了協(xié)定。
５月２３日－２７日中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第四次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。中共中央總書記江澤民在會(huì)上發(fā)表講話，高度評(píng)價(jià)鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，指出堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。會(huì)議選舉朱光亞為中國(guó)科協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)主席。
６月７日國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》，要求合理調(diào)整現(xiàn)有公有住房租金，有計(jì)劃有步驟地提高到成本租金。職工購(gòu)買公有住房，在國(guó)家規(guī)定的住房面積以內(nèi)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。１０月１７日，國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的意見(jiàn)》，總目標(biāo)是：按照社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，從改革公房低租金制度著手，將現(xiàn)行公房的實(shí)物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度，由住戶通過(guò)商品交換（買房或租房），取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，使住房這種特殊商品進(jìn)入消費(fèi)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
同日中共中央臺(tái)灣工作辦公室負(fù)責(zé)人就臺(tái)灣當(dāng)局宣布于５月１日終止“動(dòng)員戡亂時(shí)期”、廢止“動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款”一事發(fā)表談話指出，“動(dòng)員戡亂時(shí)期”及“臨時(shí)條款”本來(lái)就是非法的，早就應(yīng)該廢除。現(xiàn)在決定終止，仍不失為正視現(xiàn)實(shí)、降低敵意之舉，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)進(jìn)步。這位負(fù)責(zé)人受權(quán)建議：兩岸有關(guān)部門和所授權(quán)的團(tuán)體或個(gè)人盡快商談實(shí)現(xiàn)直接“三通”和雙向交流的問(wèn)題；國(guó)共兩黨派代表進(jìn)行接觸，為正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、逐步實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一祖國(guó)的談判創(chuàng)造條件；中共中央歡迎國(guó)民黨中央負(fù)責(zé)人以及國(guó)民黨中央授權(quán)的人士訪問(wèn)大陸，如國(guó)民黨邀中共中央代表訪問(wèn)臺(tái)灣，我們?cè)敢馇巴采虈?guó)是。
７月１日中共中央舉行慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)。江澤民發(fā)表講話，在回顧黨的七十年奮斗歷程時(shí)，把黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步所做的貢獻(xiàn)歸納為三件大事：完成反帝反封建的新民主主義革命任務(wù)，結(jié)束了中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史；消滅剝削制度和剝削階級(jí)，確立了社會(huì)主義制度；開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的道路，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
同日根據(jù)中共中央的決定，由中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)修訂、人民出版社出版的《毛澤東選集》第一至第四卷第二版在全國(guó)發(fā)行。
７月、８月由中共中央黨史研究室著，經(jīng)中共中央黨史領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、審定，《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》上卷和《中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年》分別正式出版。
９月２３日－２７日中共中央在北京召開工作會(huì)議。２３日李鵬受中央政治局委托作《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和進(jìn)一步搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的問(wèn)題》的講話。會(huì)議確定１９９２年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針是：進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，在鞏固治理整頓的成果和繼續(xù)保持總供給與總需求基本平衡的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益的軌道上來(lái)。２７日，江澤民在會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)要把搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)作為堅(jiān)持社會(huì)主義道路的一件大事，擺到突出位置，集中精力抓下去。
１０月２３日國(guó)務(wù)委員宋健在國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，宣布成立國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法和執(zhí)法工作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組由宋健任組長(zhǎng)。
１１月１日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的人權(quán)狀況》白皮書，闡述中國(guó)關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的基本立場(chǎng)和基本政策，以大量事實(shí)介紹了新中國(guó)建立后中國(guó)人權(quán)狀況發(fā)生的根本變化。
１１月５日－１０日越共中央總書記杜梅和部長(zhǎng)會(huì)議主席武文杰率領(lǐng)越南高級(jí)代表團(tuán)對(duì)我國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。江澤民總書記、李鵬總理同杜梅總書記、武文杰主席舉行會(huì)談。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為：中越關(guān)系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正常化。江澤民指出，隨著兩國(guó)關(guān)系的正常化，兩黨也將在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)政四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行正常往來(lái)。
１１月２５日－２９日中國(guó)共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會(huì)第八次會(huì)議在北京舉行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。決定提出了90年代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益要提高到新水平，到本世紀(jì)末確保糧食總產(chǎn)量達(dá)到五千億公斤，農(nóng)村國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番；農(nóng)村改革要有一個(gè)新的進(jìn)展，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制；農(nóng)村社會(huì)面貌要有新的變化。決定還提出了必須始終把農(nóng)業(yè)真正擺在首位；必須繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制等基本原則。全會(huì)審議并通過(guò)了《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)的決議》，決定黨的十四大于１９９２年第四季度在北京舉行。
１１月２７日長(zhǎng)江葛洲壩水利樞紐第二期工程在湖北宜昌通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收。至此，這一大型水利水電工程宣告全部竣工。
１２月１１日－１６日國(guó)務(wù)院總理李鵬對(duì)印度進(jìn)行正式友好訪問(wèn)。這是３１年來(lái)中國(guó)總理對(duì)印度的首次訪問(wèn)，也是對(duì)印度已故總理拉吉夫·甘地１９８８年訪華的回訪。
１２月１５日我國(guó)第一座自行設(shè)計(jì)、自行建造的核電站――30萬(wàn)千瓦的秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電。該電站位于浙江省海鹽縣秦山北麓，滿功率發(fā)電后，每年可向華東電網(wǎng)輸送核電十五億千瓦時(shí)。
１２月１６日海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)在北京成立。這是一個(gè)以促進(jìn)海峽兩岸交往，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一為宗旨的民間組織。汪道涵當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)，榮毅仁任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。
１２月２７日國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)錢其琛致電俄羅斯聯(lián)邦外長(zhǎng)，宣布中華人民共和國(guó)政府承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦政府并決定中華人民共和國(guó)駐原蘇聯(lián)特命全權(quán)大使王藎卿改任為駐俄羅斯聯(lián)邦特命全權(quán)大使。錢其琛還分別致電烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦等１１國(guó)外長(zhǎng)，宣布中華人民共和國(guó)政府承認(rèn)這些國(guó)家的獨(dú)立，并準(zhǔn)備分別進(jìn)行談判有關(guān)建交事宜。此前，１２月２１日，俄羅斯等11個(gè)獨(dú)立國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦首都阿拉木圖聯(lián)合舉行記者招待會(huì)，正式宣告建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，１９２２年１２月３０日成立的蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟不復(fù)存在。?
全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21617.8億元，比上年增長(zhǎng)9.2％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.9％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.8％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5594.6億元，其中國(guó)有單位完成基本建設(shè)投資2115.80億元。全國(guó)財(cái)政收入3149.48億元，比上年增長(zhǎng)7.2％；財(cái)政支出3386.62億元，比上年增長(zhǎng)9.8％。全年社會(huì)商品零售總額9415.6億元，全年商品零售價(jià)格指數(shù)比上年增長(zhǎng)2.9％。全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額7225.8億元，其中出口3827.1億元，進(jìn)口3398.7億元，出超428.4億元。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1700.60元，農(nóng)村居民家庭人均純收入708.55元。
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