新華網(wǎng)北京3月11日電(記者秦亞洲、傅永濤、朱薇、周蕊)今年的政府工作報(bào)告指出，“逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問(wèn)題”，“資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。”
一些網(wǎng)民認(rèn)為，日益嚴(yán)重的“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象，正是資源配置的反面教材。部分代表委員指出，這些壟斷一個(gè)城市甚至一個(gè)省份最優(yōu)秀的教師和學(xué)生、以追求升學(xué)率為直接目標(biāo)、隱藏著利益壟斷的“超級(jí)中學(xué)”，一旦“扎堆”出現(xiàn)，將加劇教育資源分配嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，造成事實(shí)上的教育不公。
“超級(jí)中學(xué)”怪象：人數(shù)以萬(wàn)計(jì) 壟斷尖子生 比拼升學(xué)率
近年來(lái)，“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象在我國(guó)越來(lái)越突出，顯著特征是在校師生人數(shù)不斷增多，有的規(guī)模以萬(wàn)計(jì)，積聚了當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)一流的師生資源，瓜分著名高校自主招生名額，學(xué)生常年大比例考入一流高校。網(wǎng)友總結(jié)超級(jí)中學(xué)的基本特征是：人數(shù)以萬(wàn)計(jì)，壟斷尖子生，比拼升學(xué)率。
從在校師生人數(shù)上看，我國(guó)一些“超級(jí)中學(xué)”正在趕超大學(xué)。河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)本校和分校師生人數(shù)已經(jīng)接近1萬(wàn)人，一些正在崛起的縣級(jí)“超級(jí)中學(xué)”，比如河南省夏邑縣高級(jí)中學(xué)師生人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人，河南省淮陽(yáng)中學(xué)分校師生人數(shù)已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)人。
“超級(jí)中學(xué)”在當(dāng)?shù)厣踔寥》秶鷥?nèi)用誘人條件引起最優(yōu)秀的教師和學(xué)生。鄭州市外國(guó)語(yǔ)中學(xué)曾經(jīng)用“解決住房和配偶工作”等條件，吸引優(yōu)秀教師，在河南省范圍內(nèi)巧設(shè)名目，組織比賽，趁機(jī)選拔學(xué)生。為了防止鄭州市外國(guó)語(yǔ)中學(xué)“搶走”尖子生，鄭州市一些所轄縣、市中招考試后，不再公布考生成績(jī)和排名，只發(fā)錄取通知書(shū)。
高考升學(xué)率是“超級(jí)中學(xué)”的金字招牌。以陜西省2009至2010年考入北大清華的人數(shù)為例，陜西省西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)占全省的比例分別為39.6%和36.1%;西安高新第一中學(xué)分別為22.5%、26.1%。2010年這兩所“超級(jí)中學(xué)”考入北大清華的學(xué)生，占陜西省的62.2%。2010年，北大清華在陜西省自主招生名額的98.9%、保送名額的97.3%，被位于西安的五所“超級(jí)中學(xué)”壟斷。
“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象折射政績(jī)觀隱藏利益鏈
在當(dāng)前高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的現(xiàn)實(shí)圖景下，“超級(jí)中學(xué)”理所當(dāng)然地要追求高升學(xué)率。但是，通過(guò)高薪招聘優(yōu)秀教師，免除各種費(fèi)用、提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)到各地“掐尖”優(yōu)秀學(xué)生，然后利用高升學(xué)率、推薦保送生等招牌，建立分校擴(kuò)大招生規(guī)模，對(duì)其他學(xué)生收取高額擇校費(fèi)……“超級(jí)中學(xué)”辦學(xué)模式的背后是扭曲的政績(jī)觀和利益鏈。
網(wǎng)友“手中有桿木頭槍”說(shuō)，“羊毛出在羊身上”，“超級(jí)中學(xué)”給優(yōu)秀教師的待遇，給尖子生的獎(jiǎng)勵(lì)，都要從其他學(xué)生的擇校費(fèi)中找回來(lái)。“超級(jí)中學(xué)”把教育變成了生意。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，地方政府是“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象的始作俑者，許多地方領(lǐng)導(dǎo)以轄區(qū)內(nèi)擁有“超級(jí)中學(xué)”為榮。有的教育行政部門(mén)甚至給中學(xué)校長(zhǎng)下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)，完不成指標(biāo)就一票否決了。“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象根子不在學(xué)校，在政府。
全國(guó)人大代表、寧夏銀川糖徠回族中學(xué)教師呂新萍說(shuō)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，為什么“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象卻很突出，主要原因是教育經(jīng)費(fèi)投入缺乏監(jiān)管，一些地方喜歡搞“花架子”，要求學(xué)校合并組合成“超級(jí)中學(xué)”給政府撐面子。
遲福林說(shuō)，“超級(jí)中學(xué)”正在變身為“超級(jí)企業(yè)”，不斷在城市建分校、建連鎖學(xué)校，成立國(guó)際部，擴(kuò)大招生規(guī)模，目的難道是想讓更多的學(xué)生公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源嗎!不是，目的是掙錢(qián)，是收取高額的擇校費(fèi)。很多“超級(jí)中學(xué)”一年的擇校費(fèi)已經(jīng)超過(guò)大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)了。
“超級(jí)中學(xué)”虛膘待減、虛火待消
大量“超級(jí)中學(xué)”的出現(xiàn)，導(dǎo)致一流大學(xué)生源正在被“超級(jí)中學(xué)”壟斷，重點(diǎn)高校中農(nóng)村學(xué)生的比例不斷下降。農(nóng)村學(xué)生依靠高考跳出農(nóng)村的機(jī)會(huì)日益降低。那么，“超級(jí)中學(xué)”有沒(méi)有必要遍地開(kāi)花?如何抑制地方依靠行政手段組建“超級(jí)中學(xué)”的沖動(dòng)?
呂新萍代表說(shuō)，歷史上自然形成的“超級(jí)中學(xué)”，對(duì)于教學(xué)理論、人才培養(yǎng)方式等方面的創(chuàng)新應(yīng)該充分肯定。但是，現(xiàn)在多數(shù)由政府行政命令捏成的“超級(jí)中學(xué)”使有限的教育資源過(guò)度集中，加大了農(nóng)村與城市的斷裂。以前，農(nóng)村學(xué)生可以憑借自己勤奮來(lái)爭(zhēng)取上大學(xué)的機(jī)會(huì)，在強(qiáng)烈希望改變命運(yùn)的激勵(lì)下，他們的勤奮遠(yuǎn)非城市學(xué)生可比。但是，師資力量、信息資源、教學(xué)設(shè)施對(duì)于成績(jī)的影響越來(lái)越大，單純依靠勤奮改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)不斷較少。
全國(guó)政協(xié)委員、海南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)史貽云說(shuō)，應(yīng)該建立科學(xué)的分配機(jī)制，有效保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。從師生比例、在校生人數(shù)、占地規(guī)模等多個(gè)方面對(duì)“超級(jí)中學(xué)”加以約束。同時(shí)，嚴(yán)厲禁止利用行政手段以任何名義和借口推進(jìn)中學(xué)兼并重組，禁止“超級(jí)中學(xué)”用建立分校、連鎖學(xué)校、掛名學(xué)校等手段擴(kuò)大招生變相斂財(cái)。
全國(guó)人大代表、山東省泰安民族中學(xué)副校長(zhǎng)宋文新說(shuō)，保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，規(guī)定不少，落實(shí)的不多。“超級(jí)中學(xué)”規(guī)模過(guò)大帶來(lái)的安全隱患、衛(wèi)生隱患，媒體報(bào)道過(guò)，地方政府官員也都知道，他們只是沒(méi)有改變的動(dòng)力。
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