近日，教育部發(fā)出各級(jí)學(xué)校監(jiān)管令，針對(duì)義務(wù)教育階段中小學(xué)，特別強(qiáng)調(diào)不得對(duì)學(xué)生實(shí)行有償補(bǔ)課，堅(jiān)決糾正和整治個(gè)別學(xué)校教師課上故意少講，課下有償補(bǔ)課的惡劣做法；在此之前，各地也紛紛出臺(tái)了相關(guān)防治措施。然而，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在道道禁令之下，有償補(bǔ)課的現(xiàn)象在不少地方依然普遍存在。
眾“師”皆知的秘密？
近幾年來(lái)，幾乎所有的省區(qū)市地方都在治理有償補(bǔ)課。光2012年上半年，陜西、山東、浙江、貴州等地就相繼出臺(tái)了處罰禁令。上海更是明確提出，學(xué)校或教師凡是組織或參與有償補(bǔ)課的，一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、晉升、職稱評(píng)選等資格，并追究紀(jì)律責(zé)任。
這些措施能杜絕有償補(bǔ)課嗎？上海市某實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)教師王山（化名）向“新華視點(diǎn)”記者坦言，有償補(bǔ)課是眾“師”皆知的秘密，主課老師大都做過(guò)。
家長(zhǎng)們會(huì)相互打聽補(bǔ)課門路，老師也會(huì)互相介紹補(bǔ)課資源，形成一整條利益鏈。“學(xué)生想、家長(zhǎng)想、老師想，怎么禁啊？”王山說(shuō)，“目前升學(xué)率仍是學(xué)校的命脈。如果你是市重點(diǎn)的老師，那區(qū)里的普通中學(xué)生源不斷，有時(shí)還要托人才能去名氣大的老師那補(bǔ)課。”
王山說(shuō)，有一次，自己被一名副課老師舉報(bào)，但最后校領(lǐng)導(dǎo)將有償補(bǔ)課定義為“影響正常教學(xué)秩序的收費(fèi)補(bǔ)課”，并未嚴(yán)懲。
各地禁令表述各不相同，似乎都為有償補(bǔ)課留了“小口子”。上海某區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性中學(xué)教師李靜（化名）說(shuō)，只要求老師不能在課堂上“留一手”。但是否“留一手”如何界定？誰(shuí)來(lái)界定？
“有償”取證難？
上海一位老師向記者透露，有償補(bǔ)課往往會(huì)按學(xué)生數(shù)量分類。如果一堂課十來(lái)個(gè)學(xué)生，每次2課時(shí)（一個(gè)半小時(shí)），收費(fèi)在100元左右。如果“一對(duì)一”輔導(dǎo)，一次收費(fèi)達(dá)500元甚至更高。這一報(bào)價(jià)與記者從家長(zhǎng)那里了解來(lái)的行情基本吻合。
家住上海市徐匯區(qū)的學(xué)生家長(zhǎng)毛先生說(shuō)，任課老師的補(bǔ)課收費(fèi)信息往往通過(guò)家長(zhǎng)之間交流獲得。也有補(bǔ)課老師不收錢，會(huì)以其他名義或者在其他場(chǎng)合下，收禮或收卡。初三、高三補(bǔ)課“生意”最為紅火。
李靜說(shuō)，學(xué)校里有老師介紹本班學(xué)生去不同年級(jí)、相同備課組的老師那里補(bǔ)課，事后五五分成，“有老師一個(gè)寒假或暑假，靠補(bǔ)課收入就能有4萬(wàn)到6萬(wàn)元。”
這種賺外快的方式，似乎已經(jīng)成為教師職業(yè)中的潛規(guī)則。“淡定”的背后，是有償存在取證難度，不具可操作性。毛先生說(shuō)，多數(shù)家長(zhǎng)心甘情愿，不會(huì)去舉報(bào)。
如何將有償補(bǔ)課趕出“灰色地帶”？
不可否認(rèn)，各方禁令有其積極意義，也有很多教師堅(jiān)持原則，對(duì)“有償補(bǔ)課”嗤之以鼻。不過(guò)，專家認(rèn)為，要真正解決問(wèn)題，必須明確有償補(bǔ)課的法律界線，并適當(dāng)提高教師待遇。
從長(zhǎng)期看，仍要堅(jiān)持考試、升學(xué)制度改革，完善教育資源的合理布局分配。華東師范大學(xué)教育科技研究院院長(zhǎng)丁鋼說(shuō)，目前，多地教育部門頻出“減負(fù)”規(guī)定，但是，升學(xué)主要還是依靠考試分?jǐn)?shù)。“就好比總的壓力不變，校內(nèi)的減輕了，校外的（有償補(bǔ)課、各類與升學(xué)掛鉤的補(bǔ)習(xí)班）壓力自然就重了。”
了解到，本學(xué)期開始，上海市第八中學(xué)“男生班”正式開學(xué)，全班學(xué)生都是通過(guò)“自主招生”升學(xué)。校長(zhǎng)盧起升說(shuō)，高中可根據(jù)特色嘗試自主招生，中考不再是進(jìn)高中的獨(dú)木橋，文化課成績(jī)不再是家長(zhǎng)唯一看重的，有償補(bǔ)課也會(huì)逐漸失去生存市場(chǎng)。
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