來(lái)源:中考網(wǎng) 作者:碧月風(fēng)荷 2015-01-15 15:45:19
在經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的爭(zhēng)取之后,數(shù)以千計(jì)的天津非本地戶(hù)籍家長(zhǎng)總算松了一口氣,12月1日,他們得知自己的孩子終于可以參加明年的中考。此前,學(xué)校突然宣布,非天津籍的學(xué)生,無(wú)法在天津參加中考,令家長(zhǎng)們一度陷入困境,
爭(zhēng)取中考權(quán)
從11月3日開(kāi)始,非天津戶(hù)籍的應(yīng)屆初三學(xué)生陸續(xù)接到學(xué)校通知,他們將不能參加2015年中考。
通知的根據(jù)是2013年天津市頒布的《居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實(shí)施細(xì)則(試行)》(下稱(chēng)《細(xì)則》),按照《細(xì)則》規(guī)定,非津籍人口只有在取得天津戶(hù)口后,且其子女按照親屬投靠政策落戶(hù)后,才可以參加中考并報(bào)考普通高中。《細(xì)則》同時(shí)規(guī)定,居住證持有人的隨遷子女,可以報(bào)考天津中等職業(yè)學(xué)校。這意味著,只要沒(méi)有天津戶(hù)籍,外來(lái)的孩子就無(wú)法在天津上高中。
按照原有規(guī)定,非津籍人口只要滿(mǎn)足繳納一定時(shí)間社保等條件后,其隨遷子女便可報(bào)考天津高中,許多家長(zhǎng)在接到學(xué)校通知前,對(duì)《細(xì)則》內(nèi)容并不知情。他們也不能理解,《細(xì)則》于2014年1月1日便已實(shí)施,但卻在11個(gè)月后,學(xué)校才通知到學(xué)生。而此時(shí),距離明年的中考報(bào)名截止日只有不到50天的時(shí)間了,即使家長(zhǎng)選擇回到原戶(hù)籍所在地,也面臨來(lái)不及建立學(xué)籍檔案的風(fēng)險(xiǎn)。
11月17日,上千名非津籍家長(zhǎng)聚集到天津市教委門(mén)口討要說(shuō)法。12月1日上午,家長(zhǎng)們?cè)僖淮蝸?lái)到教委門(mén)前。教委方面首次派人出面回應(yīng)家長(zhǎng)的要求,并承諾會(huì)給出滿(mǎn)意的答復(fù)。中午時(shí)分,家長(zhǎng)們陸續(xù)接到各自學(xué)校通知,教委已制訂出過(guò)渡辦法,滿(mǎn)足規(guī)定條件后,他們的孩子可以參加中考。這些條件包括,必須在天津連續(xù)完成九年義務(wù)教育并具有學(xué)籍,父母雙方至少有一方要具有6個(gè)月的社保繳納證明等。
過(guò)渡辦法明確,2016屆和2017屆應(yīng)屆初中畢業(yè)生也參照?qǐng)?zhí)行,但從2018屆開(kāi)始,將嚴(yán)格按照《細(xì)則》執(zhí)行。
天津控人
近年來(lái),天津市人口快速增長(zhǎng),而增長(zhǎng)的人口中大部分為遷移人口。2013年末,全市常住人口1472.21萬(wàn)人。按照天津市的計(jì)劃,2014年底將把總?cè)丝诳刂圃?535萬(wàn)人。
人口增長(zhǎng)給城市各方面都帶來(lái)壓力,其中最突出是交通和教育。根據(jù)2012年數(shù)據(jù),當(dāng)時(shí)處于義務(wù)教育階段的的隨遷子女約為14.77萬(wàn)人,占總數(shù)的18.98%,這個(gè)比例還在持續(xù)增加。至2013年,天津市有7.95萬(wàn)人參加中考,而針對(duì)本市生源招生人數(shù)為5.05萬(wàn)人,占總招生計(jì)劃的67.35%。有觀點(diǎn)認(rèn)為,外地考生的增加,加劇了天津本地考生的升學(xué)壓力。
作為控制人口的一項(xiàng)措施,今年5月31日,天津市宣布停止實(shí)行近20年的藍(lán)印戶(hù)口政策。所謂藍(lán)印戶(hù)口,因其封皮和印簽為藍(lán)色而得名,外來(lái)人口只要在天津購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn),即可申請(qǐng)。其持有者可享受與本地戶(hù)籍人口同等待遇,包括子女可在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?br />
取代藍(lán)印戶(hù)口的是積分落戶(hù)政策,即根據(jù)學(xué)歷、房產(chǎn)、社保等4大類(lèi)、12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行積分,達(dá)到積分者可申請(qǐng)?zhí)旖蛘綉?hù)籍。2014年,天津市確定的積分入戶(hù)指標(biāo)為2萬(wàn)人。
天津市的戶(hù)籍政策變化,意在調(diào)整人口結(jié)構(gòu),吸引“年輕、有文化的高技能人才和企業(yè)家、科研人員等高端人才”。這給相對(duì)低端的外來(lái)人口帶來(lái)麻煩,這一人群普遍年齡偏大,且學(xué)歷較低,積分入戶(hù)使他們的未來(lái)充滿(mǎn)不確定性。“我們?cè)谔旖?0多年了,我的孩子早就認(rèn)為他是天津人,可是在積分落戶(hù)我根本不占優(yōu)勢(shì)。”一位非京籍家長(zhǎng)無(wú)奈地表示,她的孩子今年正在初三,如果自己一直無(wú)法取得天津戶(hù)籍,幾年后孩子只能回鄉(xiāng)參加高考。
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