這場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,是一場對黨和全國人民的考驗,是對我國治理體系、經(jīng)濟韌性、危機應(yīng)急能力、社會動員能力的全面檢驗。而我們很容易在當下看到危于何處,卻更容易因為“不識廬山真面目,只緣身在此山中”而過度恐慌。本文將重點討論疫情不會影響什么和可能產(chǎn)生哪些正面影響兩方面。
疫情不會影響哪些方面
在黨中央和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,我國在疫情防控工作上已初現(xiàn)成效。2020年2月3日,世界銀行表示中國政府有充足的政策空間來應(yīng)對這一疫情,并且為市場注入了相當大規(guī)模的流動性,這些舉措能夠緩和疫情給中國經(jīng)濟增長帶來的損失。同日,國際貨幣基金組織IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示其支持最近一段時間以來中國政府在應(yīng)對這一疫情方面采取的措施,包括財政、貨幣和金融領(lǐng)域。中國經(jīng)濟繼續(xù)展現(xiàn)出極強的韌性,其對中國充滿信心。兩大國際組織為何會在此時為中國發(fā)聲?正是因為他們看到了中國的長期發(fā)展并不會受疫情這一短期沖擊影響,理由有以下三方面:
中國在全球價值鏈中地位不會因疫情改變。中國作為全球最大的貨物貿(mào)易國、最大的商品出口國、第二大商品進口國,對全球價值鏈的參與度非常高。在全球價值鏈呈現(xiàn)雙環(huán)流的格局下,中國已成為連接發(fā)達國家和發(fā)展中國家價值鏈的樞紐國,是“共軛環(huán)流”的核心國家之一。除非疫情彌漫并長期持續(xù),才會造成外商直接投資大量撤出,出口貿(mào)易行業(yè)遭受致命打擊。而根據(jù)當前對疫情的管控力度和成效來看,這種情況不可能發(fā)生。
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢不會因疫情發(fā)生改變。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院堅定不移貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,深化大數(shù)據(jù)、人工智能等開發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群,第二產(chǎn)業(yè)總量不斷擴大,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重有所降低,而平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起,帶動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。疫情當中,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)預計將于二季度逐漸恢復,而有的行業(yè)如生物醫(yī)藥、共享經(jīng)濟會受到正向刺激。
中國經(jīng)濟的增長動能不會因疫情發(fā)生改變。中央經(jīng)濟工作會議在部署2020年經(jīng)濟工作時提出,要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。一方面,隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等廣泛應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展,未來很多產(chǎn)業(yè)都存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可能性;另一方面,要在消費領(lǐng)域挖掘新動能,提升全要素生產(chǎn)率。短期來看,疫情對于消費有一定抑制作用,但在二季度將逐漸恢復。投資領(lǐng)域,疫情暴露出我國在醫(yī)療設(shè)施等基礎(chǔ)投資上尚待加強,有望加大投入。總體來看,中國經(jīng)濟的增長動能并未發(fā)生改變。
疫情可能帶來的正面影響
完善防疫體系,強化應(yīng)急能力。此次疫情之所以在初期防控中出現(xiàn)了一些問題,恰恰是因為防疫體系的體系搭建、制度設(shè)計、流程合理性及響應(yīng)時限、防疫工作的信息化等方面尚存在可以改進之處。在此次防疫過程中,積累了寶貴的防疫數(shù)據(jù)和疾病防控經(jīng)驗,必須予以高度重視并進行總結(jié)、提煉,并對現(xiàn)有防疫體系進行完善,提升危機應(yīng)急能力和社會動員能力,加強疫情的預防,并在類似疫情再次發(fā)生時妥善做好應(yīng)對,盡快消弭危機。
普及風險理念,風控從我做起。去過日本的朋友往往慨嘆日本人的風險防范意識非國人所能及:日本人經(jīng)常進行防震演習,桌下長期安放急救包,人均七張保單。風險管理理念在日本如此深入人心不得不讓人感到震動。此次防疫工作借助微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)手段,讓人民群眾全面、深入了解了疫情的危害和嚴重性,強化了全民的衛(wèi)生防疫、風險管理意識。
陽光透明公開,提高政府公信。信息披露和輿論監(jiān)督有助于政府公信力提升,避免陷入塔西佗陷阱。此次防疫工作,中央和地方均高度重視。各級地方政府一方面借助政府網(wǎng)站、官方微信公眾號、官方微博發(fā)布權(quán)威的疫情數(shù)據(jù),另一方面及時召開防疫新聞發(fā)布會,緩和了民眾的焦慮情緒,確保了大眾的知情權(quán),避免了公眾的過度恐慌,遏制了謠言的滋生蔓延。
社會互聯(lián)網(wǎng)化,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。疫情肆虐,居民不得不進行自我隔離,企業(yè)不得不選擇遠程辦公,而這卻也加速推進了社會互聯(lián)網(wǎng)化。網(wǎng)絡(luò)會議、電話會議、協(xié)同辦公等在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中已經(jīng)非常成熟的作業(yè)工具快速進入傳統(tǒng)行業(yè)之中,打破了地域上的限制,使溝通和協(xié)作變得更有效率。而在防疫過程中,為了獲取最新的資訊,不僅90后、00后的年青一代,70后乃至60后對于網(wǎng)絡(luò)的掌握也更為精熟,將有助于提升全社會的全要素生產(chǎn)率。
沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,疫情總會過去,春天也終將到來!
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