“越是在這個時候，越要加強正確引導，推動各方面切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，加強疫情防控這根弦不能松，經濟社會發展各項工作要抓緊。”2月26日習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議講話中強調。

 

　　當前全國疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，在打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的同時，正常的生產生活秩序正在分區分級恢復。各地文博單位在做好疫情防控的同時，積極推進恢復開放和復工。

 

　　科學防控

 

　　重大基建考古項目優先復工

 

　　“各考古單位要服從當地黨委政府總體安排，積極服務國家重大基本建設工程復工復產需要，有序做好基本建設考古項目復工、開工，確保重大項目進度和文物安全。涉及長城、大運河、長征、黃河國家文化公園建設、革命文物保護等重大文物保護工程項目以及必須實施的搶險性文物保護工程，經當地黨委政府同意后，可優先安排復工。”2月27日，國家文物局印發《關于新冠肺炎疫情防控期間有序推進文博單位恢復開放和復工的指導意見》（以下簡稱國家文物局《指導意見》）強調。

 

　　在河南，“四水同治”十大水利工程中的“小浪底北岸灌區、南岸灌區、引江濟淮（河南段）”是全省重點項目工程，考古工作的進展情況關系整個工程的推進實施。

 

　　“與發改、規劃、國土、住建等部門加強溝通，及時掌握項目信息，統籌安排各考古勘探和發掘單位做好人員、設備等考古準備工作，特別是要優先安排對‘四水同治’十大水利工程中的小浪底北岸灌區、南岸灌區、引江濟淮（河南段）等正在實施的工程項目。”近日，河南省文物局的《關于應對疫情做好基本建設工程考古工作的通知》強調。“主動聯系建設單位，根據項目復工安排和《文物調查報告》工作內容，及時進場開展相關考古勘探、發掘、不可移動文物遷移保護等各項工作，確保重點建設項目如期推進。”要求切實做好基本建設考古調查、勘探和發掘工作，保障建設項目順利實施。

 

　　在疫情防控優先的前提下，四川成都市部分重點文旅產業項目已進入有序復工復產的狀態。

 

　　成都市重點項目——成都川劇藝術中心改擴建項目考古工地在按照《成都市重點項目建設領導小組辦公室關于進一步加大協調服務力度推進重點項目有序開工復工的通知》要求下，已準備開始復工。

 

　　2月18日，成都市文廣旅局相關負責人以及成都市文物考古工作隊、成都市川劇研究院等相關單位負責人赴成都川劇藝術中心改擴建項目考古工地現場檢查復工疫情防控準備情況，與施工單位就考古工地開工復工、疫情防控等工作進行了商討，檢查考古工地設施設備、疫情防控用品、消毒用品配備配置情況，確保防疫到位。

 

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　　計劃于2021年4月8日如期開園的揚州世界園藝博覽會是江蘇省文旅產業的重點項目。

 

　　“為保障世園會建設如期完工，加快考古工作進度，根據《揚州市關于應對新冠肺炎疫情支持企業組織員工有序復工的通知》，揚州市文物局聯合世園會建設單位向上級主管部門申請考古復工。在做好疫情防控工作的前提下，經相關部門批準，2月21日，世園會考古調查勘探工作正式開工。”揚州市文物局有關負責人告訴記者。

 

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　　據介紹，為貫徹落實山東省《關于加快交通基礎設施重點工程復工的通知》，根據山東省委、省政府關于統籌做好疫情防控和經濟平穩運行各項工作的部署要求，山東省文化和旅游廳考古單位近期陸續復工，包括小清河防洪綜合治理工程考古調查項目、瑯琊港——齋堂島交通碼頭改擴建工程水下考古項目、煙臺市經濟技術開發區考古發掘項目等重點項目。

 

　　近日，浙江省文物考古研究所復工，要求各考古工地項目負責人務必與項目所在地文物部門聯系接洽，一旦復工條件成熟，及時上報分管領導申請復工。

 

　　考古工地開工，防疫不松懈。“考古、文物保護工程項目復工單位要壓實疫情防控責任。”國家文物局《指導意見》強調。

 

　　據了解，根據黨中央、國務院的防疫部署和國家文物局及當地復工復產中的防疫要求，相關考古單位配套出臺了嚴密的防控措施。如，項目單位配合考古隊完成相關準備工作，購置口罩、消毒液等防疫物品以滿足復工的必要條件；成立疫情防控小組，準備疫情防控物資及防控設施，設立專人專崗，全面負責人員的疫情防控工作。對考古人員要進行全面排查，建立考古工地人員疫情防控檔案資料體系、人員管理臺賬等，排查數據要準確、真實；復工考古工地要打圍封閉，嚴格進、出場管理，落實實名制管理；考古人員原則上不允許外出；考古項目負責人須嚴格履行對日常防疫工作的監管職責等等。

 

　　文物保護工程項目

 

　　復工、防疫“兩不誤”

 

　　高立的塔吊正在起吊著鋼筋等建筑材料，建筑工人忙著手里的活計……一周前，江蘇揚州的中國大運河博物館工程已經復工了。

 

　　中國大運河博物館是揚州市大運河文化帶建設重要工程，也是江蘇省重點工程。

 

　　中國大運河博物館工程總建筑面積為79373.59平方米，主要包括博物館常設展廳、特殊展廳、數字展廳、專題展廳、臨時展廳、非遺劇場、文創商店以及餐飲等其他相關配套設施。同步建設道路、綠化、景觀、照明、地下管線等相關配套工程。

 

　　一手抓復工，一手抓防疫。

 

　　據介紹，復工前，博物項目已建立健全完善了領導組織架構，通過預登記、公安部門篩查、出入實名登記等手段對施工人員進行管理，建設了隔離間、觀察室，同時實施消毒、測溫等措施，儲備了口罩、消毒水、測溫槍等防疫物資，同時加強了人員防疫和安全生產的宣傳教育培訓，制定了詳細的工作方案及應急預案，并報市相關主管部門審批通過后復工的。

 

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　　在浙江義烏，戚氏宗祠修繕工程已經恢復施工。近日，義烏市文化和廣電旅游體育局有關負責人與市文保所工作人員到戚氏宗祠修繕工程施工現場，檢查復工復產疫情防控工作。檢查組強調，落實“堅持兩手抓，兩手都要硬”的工作要求，在做好疫情防控的前提下，把控好工程質量，全力以赴推進戚氏宗祠項目的修繕工作。

 

　　“在全力做好疫情防控工作的同時，要嚴格執行安全維穩值班制度，落實落細安全維穩各項措施，確保文物安全、人員安全、施工安全，保障單位轄區疫情零感染，安全無事故，維穩無疏漏。”2月24日是藏歷新年初一，西藏自治區文物局黨組書記、區直文物系統新冠肺炎疫情工作領導小組組長尼瑪旦增檢查西藏博物館改擴建工程復工進展情況。

 

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　　2016年12月，西藏博物館閉館開始實施改擴建工程。據了解，西藏博物館改擴建項目是西藏自治區“十三五”時期重大文化強區和文化惠民項目，包括展館區、文物庫房區、文物科技保護區、公共教育區和休閑區，項目功能涵蓋收集、保存、研究、展覽、教育等。

 

　　“落實分區分級精準復工復產。低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序，中風險地區要依據防控形勢有序復工復產，高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。”

 

　　目前，江蘇、浙江、四川、西藏等省份在抓防疫的同時，文物保護施工項目正在有序復工。

 

　　博物館分級分類開放

 

　　不搞“一刀切”

 

　　2月23日，世界文化遺產良渚古城遺址公園開園恢復迎客的第一天，天朗氣清，惠風和暢，伴著舒適的天氣，景區陸陸續續迎來了第一批訪客。為避免人流聚集，遺址公園日接待量不超過3000人，莫角書院、反山王陵展示館等室內參訪點暫不開放。

 

　　良渚古城遺址公園通過日接待量控制、檢查健康碼、測溫體檢等手段控制人流量以及確保人員安全。據介紹，通過前期的準備，公園設置了臨時隔離區，并對售票處、訪客休息處、咨詢處等人員進出較多的空間安排了全方位消毒。

 

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　　“對有序恢復開放文物、博物館單位提出，明確為低風險區域的博物館、紀念館和開放的文物保護單位，經當地黨委政府同意后，可有序恢復開放；中風險區域的文物保護單位、遺址類博物館的露天場所可逐步恢復開放，室內封閉展館、展廳等區域原則上暫緩開放；高風險區域的各類博物館、紀念館和文物保護單位，暫不開放。”國家文物局《指導意見》）強調。

 

　　近日，浙江、陜西、江西等多省發出通知，對正處于閉館中的博物館、紀念館有序恢復開放提出指導意見。

 

　　根據浙江省疫情發展形勢和逐步復工的防控要求，推進復工圖與疫情圖相匹配，推動疫情防控和復工復產更科學更精準更有效，浙江省文物局制定《浙江省新冠肺炎防控博物館有序開放操作指引》印發全省，全面落實博物館系統疫情防控，穩妥推進博物館疫情防控和有序開放工作。

 

　　陜西省文物局印發《關于新冠肺炎疫情防控期間全省博物館、紀念館有序恢復開放的指導意見》，指導陜西省的博物館穩妥推進疫情防控和有序恢復開放工作，要求陜西省各文博開放單位應建立疫情防控與恢復開放工作機制，經地方政府批準后方可向社會有序恢復開放，合理安排預約參觀時間、定期檢查各類設備運轉，確保為游客和職工提供安全健康的參觀、工作環境。

 

　　江西省文化和旅游廳針對全面統籌落實博物館疫情防控與有序恢復開放工作出臺《關于疫情防控期間全省博物館有序恢復開放的指導意見》，就開放準備工作、開放管理措施、加強疫情群防群控、壓緊壓實工作責任等具體操作作了明確要求。

 

　　為切實做好新冠肺炎疫情期間博物館的開放服務，一些博物館提早思考、及早謀劃、因館施策，提前研究制定了恢復開館方案。記者從重慶中國三峽博物館獲悉，重慶中國三峽博物館早在一周前，根據館內實際情況，經反復研究，制定了復工工作方案。在實行人流量管控，強化安檢管控，強化調整展廳管理，調整服務管理標準，加大在線展示傳播，強化各類細節服務，加強辦公運行管理等方面進行了部署。

 

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　　2月22日，延安革命紀念館率先恢復對外開放。記者從延安革命紀念地管理局獲悉，為表達對醫務工作者的敬意，延安市文物系統各博物館、紀念館（舊址）等開放收費單位自22日恢復開放起五年內，對全國醫務工作者、戰“疫”突出貢獻者、對支援湖北的一線醫務人員家屬、省內醫務人員家屬持有效證件，全部實行免費參觀游覽。

 

　　國家文物局《指導意見》強調，各文物、博物館開放單位可采取網上實名預約、總量控制、分時分流、語音講解、數字導覽等措施，減少人員聚集。繼續利用數字資源，通過網上展覽、在線教育、網絡公開課等方式，不斷豐富完善展示及內容，提供優質的數字文化產品和服務。鼓勵和支持利用室外空間，通過制作展板、展墻、展示牌等形式，開展疫情防控科學知識科普宣傳等工作。

 

　　隨著一些省份文化和旅游公共服務場所有序開放工作指南的發布和國家文物局《指導意見》的公布，包含文物單位的旅游景點和文化機構也正在分區、分級、分類、有序開放。

 

　　開辟重點項目審批“綠色通道”

 

　　“全面實現基本建設項目文物保護行政審批事項‘一網通辦’和‘不見面、一次不跑’審批。”疫情期間，為了保證文物保護項目有序復工，河南省文物局出臺的《關于應對疫情做好基本建設工程考古工作的通知》強調，要提高建設項目行政審批效能。同時要求有關部門出臺指導意見、完善流程，明確任務，扎實推進多評合一、區域評估、聯合審驗等改革措施，提高審批工作效率。探索基本建設文物保護長效機制，推進成片開發土地招拍掛出讓和劃撥前完成考古調查、勘探、發掘，實現基本建設考古前置，為工程建設提供良好服務和有力保障。

 

　　疫情期間，遼寧省沈陽市考古工程建設項目申報工作受到較大影響。

 

　　為保證特殊時期的審批工作順利實施，沈陽市營商局轉變審批服務理念，以“不見面”審批作為主要審批運行模式，推行考古勘探“承諾制審批”的改革舉措。由申請人承諾在開工建設前完成考古勘探報審工作，文旅審批部門先行同意項目單位申請，項目單位憑文旅部門“同意意見”，辦理后續審批手續。同時完善風險控制模塊功能，按承諾時間和關鍵環節追蹤項目單位履行承諾情況，并納入信用體系實施全程管控，確保承諾制審批的后續監管到位。

 

　　“國家文物局將切實加大工作力度，按照工作職責，優化線上服務，進一步加快基本建設項目審批進度，開辟重大項目審批和文物保護專項資金審核‘綠色通道’，簡化程序、特事特辦、急事急辦。”國家文物局有關部門負責人表示。

 

　　國家文物局《指導意見》強調，各級文物行政部門要服從當地黨委政府總體安排，服務疫情防控和重大項目復工開工大局，合理安排工作進度，加快相關工程項目審批和資金審核撥付。按照《國家文物保護專項資金管理辦法》，可對文物保護專項資金預算進行調整、統籌使用，在支持項目和支出范圍內優先保障具有實施條件的搶救性文物保護項目。文博單位基本運行經費和開展正常工作，可通過調整支出結構、采取政府購買服務等多種方式予以保障，博物館、紀念館免費開放資金可優先用于有關防疫設備、人員防疫物資的購置等。