王莽新政的具體措施。

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西漢后期，朝廷的賦稅、勞役日益嚴(yán)重，統(tǒng)治階級“多畜奴婢，田宅無限”，奢侈揮霍，弄得民窮國虛，土地兼并和奴婢、流民的數(shù)量惡性膨脹，成為當(dāng)時嚴(yán)重的社會問題。

王莽代漢稱帝建立新朝后，一方面為了緩和社會矛盾，另一方面也是為了與西漢王朝劃清界限，樹立自己的正統(tǒng)地位，鞏固自己的皇位，就在公元9年下令實行改制。這實質(zhì)上就是一場托古改制的運動。新政包括對政治體制和經(jīng)濟體制兩大方面的改制：

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政治體制方面

1. 改變官制和官名。

王莽對中央和地方的官名、官制屢加改變，連國號也多次變更，且多與《周禮》中的名稱相一致，目的是恢復(fù)古代官制。

2. 秩祿制與重劃行政區(qū)。

始建國元年，王莽以《王制》及《周官》為據(jù)，改秩祿之號，更定官位為公、卿、大夫及士。最低級的庶士為百石，最高級的卿則為中二千石。又按照周朝的制度將官吏的選任制改為世襲制。地名和行政區(qū)劃方面，把漢時的州、郡、縣三級制改為州、部、郡、縣四級，有一個郡甚至五易其名。

（1）

國家禁止私人買賣土地，并對擁有土地的數(shù)量嚴(yán)格控制，八口以下的家庭，耕地不得超過九百畝，超過的一律沒收。恢復(fù)古代的井田制度。

（2）

對失去土地的農(nóng)民，由政府分給土地。以一對夫婦一百畝為原則，不滿一百畝的，由政府補足。

（5）

實行酒、鹽、鐵器政府專賣，禁止私人販?zhǔn)邸�剝奪富豪鑄幣的權(quán)力，貨幣由中央政府統(tǒng)一發(fā)行。山上水中的自然資源全部國有，由政府開采。

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