增強青少年體質，不在于出臺多少政策， 而在于能否落實到位

 　　這些年，國家相當重視青少年體質下滑問題，相繼出臺了一系列文件和政策，各種活動也開展得聲勢浩大。雖然最新公布的《2010年國民體質監測公報》顯示，我國中小學生身體素質持續下滑的趨勢得到初步遏制，但是身邊不斷冒出的“小胖墩”、“小眼鏡”、“豆芽菜”們卻仍在警示我們，拯救孩子體質的戰斗才剛剛打響。

　　“2011—2012中考體育培訓秋季特訓班火熱招生中，重點中學一線體育教師，考試項目透徹分析，制勝技巧傳授，迅速提高成績，挖掘最大潛能向滿分沖擊……”這是北京一家體育培訓機構最近推出的招生簡章，頗具煽動性的廣告語讓市民黎女士非常心動，“我兒子今年初三，我打算給他報班‘吃小灶’，千萬不能讓中考體育給孩子拉了分”。

　　聽黎女士介紹，這是她從別的家長那里討教來的招數。中考體育這項政策，原本意在通過應試壓力督促青少年鍛煉，以達到增強體質的效果，但在很多時候卻演化成為突擊惡補的“魔鬼訓練”，孩子們為了達到滿分機械地重復著并不喜歡的考試項目。

　　這些年，國家相當重視青少年體質下滑問題，相繼出臺了一系列文件和政策，各種活動也開展得聲勢浩大。雖然最新公布的《2010年國民體質監測公報》顯示，我國中小學生身體素質持續下滑的趨勢得到初步遏制，但是身邊不斷冒出的“小胖墩”、“小眼鏡”、“豆芽菜”們卻仍在警示我們，拯救孩子體質的戰斗才剛剛打響。

　　“每天鍛煉一小時”怎樣落實？

　　有保障，有監督，有問責，才能防止政策踏空

　　在許多人看來，“保證中小學生每天一小時校園體育活動”寫入今年《政府工作報告》，是拯救我國青少年體質的重要契機。有媒體如此解讀，當校園體育上升至政策高度，意味著孩子鍛煉有了政府撐腰。不過，要把一項硬性規定落實到全國各地的千萬所中小學校，能不能貫徹到位、會不會遇到阻力、有沒有保質保量，一個個問題等待回答。

　　日前，共青團中央新時代青少年體質健康促進中心副主任邢守見帶領6家媒體來到北京市朝陽區三里屯小學、和平街中心小學和惠新里小學督導檢查教育部關于《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》的落實情況。通過現場觀察，這幾所學校都能因地制宜組織學生鍛煉，孩子們在操場上奔跑跳躍的場景讓人欣喜。

　　不過，僅僅幾所學校的情況并不能代表這項政策已經落實到位。21世紀教育研究院副院長、上海交通大學教授熊丙奇表示：“‘每天鍛煉一小時’在推進過程中存在許多問題，有些學校體育設施不足、場地有限，缺乏開展體育活動的物質基礎；有些學校每天一小時體育活動內容單調，學生沒有太多選擇，往往一小時的時間鍛煉幾分鐘就算了，流于形式。”

　　而更令人擔心的是，這項政策在實際執行中到底能堅持多長時間，會不會“風頭一過”又被打回“原形”？為了堵住缺漏，教育部在近日下發的《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》中對在校鍛煉時間分配、行政部門如何督導、社會怎樣監督、問責機制等問題進行了詳細規定。尤其強調凡是沒有認真執行的，在各種評先評優活動中實行“一票否決”。不過有教育學者表示，要真正做到“確保”，僅靠行政發文、評估，是無濟于事的，必須從保障學校辦學條件、改革學生評價體系、完善學校管理著手，否則“每天鍛煉一小時”政策很容易淪為“紙上談兵”。

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