招生入學(xué)工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　近年來，中小學(xué)考試招生制度改革全面深化，穩(wěn)妥實施。義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革取得重要階段性成果和歷史性突破，重點大城市基本實現(xiàn)了免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)，有效緩解了“擇校熱”；中考改革探索了許多符合發(fā)展素質(zhì)教育要求、操作性強的做法，基本構(gòu)建了與新課程相適應(yīng)的中考制度。為深入貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步解決招生入學(xué)工作中的熱點難點問題，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，確保2018年治理義務(wù)教育階段“擇校熱”工作取得決定性成效，普通高中招生入學(xué)秩序更加規(guī)范，現(xiàn)就做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。

　　一、整體謀劃普通中小學(xué)招生入學(xué)工作

　　（一）統(tǒng)籌制訂招生入學(xué)辦法。各省（區(qū)、市）要統(tǒng)籌義務(wù)教育和普通高中、公辦和民辦中小學(xué)、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女、重點大城市和市縣招生入學(xué)工作，整體謀劃制訂本地普通中小學(xué)招生入學(xué)辦法。義務(wù)教育要在鞏固重點大城市免試就近入學(xué)改革成果基礎(chǔ)上，進一步做好各地市、縣（區(qū)）免試就近入學(xué)工作。普通高中要在持續(xù)規(guī)范招生基礎(chǔ)上，進一步推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于50%，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。要將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃�行政部門統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同步招生。高等學(xué)校附屬中小學(xué)以及省屬、市屬中小學(xué)校招生入學(xué)要納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。

　　（二）統(tǒng)籌保障不同群體入學(xué)。各地要加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。進一步落實和完善隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施。推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，各地要細化入學(xué)操作程序，落實教育優(yōu)待政策。

　　（三）統(tǒng)籌做好教育資源配置。各地要積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，堅持標本兼治，積極推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動、學(xué)齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃布局中小學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。小學(xué)、初中、普通高中起始年級應(yīng)按照不超過國家規(guī)定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計劃，合理分流學(xué)生，確保2018年實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校基本消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進教師“縣管校聘”改革，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

　　二、落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求

　　（四）推進免試就近入學(xué)全覆蓋。各地要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，并從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，為每所義務(wù)教育階段學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方，統(tǒng)籌考慮過去片區(qū)劃分和生源分布等情況，積極穩(wěn)慎推進多校劃片，促進教育公平。要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標，積極穩(wěn)妥推進所有地市、縣（區(qū)）免試就近入學(xué)政策全覆蓋，重點大城市等已有工作基礎(chǔ)的地區(qū)要進一步鞏固提高免試就近入學(xué)水平。

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